از یکسان شدن فرمت گزارش یک‌ماهه صنایع تا بازنگری در دستورالعمل حاکمیت شرکتی
سرپرست مدیریت نظارت بر ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار تشریح کرد
از یکسان شدن فرمت گزارش یک‌ماهه صنایع تا بازنگری در دستورالعمل حاکمیت شرکتی
۱۵آبان‌ماه
ولی‌اللّه جعفری، سرپرست جدید مدیریت نظارت بر ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار، برنامه‌های این مدیریت در راستای «حفظ و بهبود وضعیت موجود» و همچنین «توسعه فعالیت‌های این واحد» را تشریح کرد.
سرپرست مدیریت نظارت بر ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار در گفتگو با خبرنگار پایگاه خبری بازار سرمایه (سنا) با اشاره به برنامه این مدیریت اظهار کرد: این مدیریت به دو بخش نظارت بر ناشران و نظارت بر مؤسسات حسابرسی تقسیم می‌شود. در بخش نظارت بر ناشران برنامه‌های این مدیریت در دو محور اساسی «حفظ و بهبود وضعیت موجود» و «توسعه مدیریت» در دستور کار قرار گرفته است.
ولی‌اللّه جعفری با مدنظر قرار دادن برنامه‌های تدوین‌شده این مدیریت برای حفظ و بهبود وضعیت موجود، گفت: ثبات رویه در گزارش‌هایی که در کدال منتشر می‌شوند به‌منظور آماده کردن اطلاعات لازم برای ذینفعان، نخستین برنامه است. برای نمونه، در این برنامه مقرر شده است تا گزارش ماهانه همه صنایع با فرمت یکسان ارائه شود تا سهامداران یک صنعت بتوانند ضمن بررسی شرکت‌های آن صنعت، آنها را با شرکت‌های دیگر در همان صنعت مقایسه کنند.
او با بیان اینکه گزارش تفسیری مدیریت، از زمانی که انتشار آن لازم‌الاجرا شد با استانداردهای مدنظر فاصله داشته، اذعان کرد: هدف این است که گزارش‌های تفسیری مدیریت به نقطه‌ای برسد تا مورد استفاده سهامداران قرار بگیرد و در مدل تصمیم‌گیری آنها بازتاب یابد.
این مدیر سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به اینکه به‌تازگی دستورالعمل حاکمیت شرکتی اصلاح و به تصویب هیئت‌مدیره رسیده، عنوان کرد: برای اینکه دستورالعمل حاکمیت شرکتی به‌درستی اجرا و از قابلیت کنترل برخوردار شود، تلاش شده در سامانه کدال برای مفاد دستورالعمل حاکمیت شرکتی، اطلاعیه‌هایی تعریف شوند یا در اطلاعیه‌های موجود کنترل‌هایی تعیین شود تا از طریق آن بتوان بر مفاد این دستورالعمل نظارت کرد.
ایشان به برنامه بعدی که مورد تأکید ریاست سازمان بورس و اوراق بهادار نیز می‌باشد، اشاره کرد و گفت: برگزاری نشست‌های مستمر و دوره‌ای با فعالان و تحلیل‌گران حرفه‌ای بازار سرمایه از مهم‌ترین فعالیت‌های این مدیریت می‌باشد و افزود: هدف این است بازخورد نظرات کارشناسی در قالب اطلاعیه‌های کدال پیاده‌سازی شود تا اطلاعات لازم برای تصمیم‌گیری سهامداران در دسترس آنها قرار بگیرد.
جعفری ادامه جلسات میز صنعت را از دیگر برنامه‌های حفظ و بهبود وضعیت موجود این مدیریت خواند و ادامه داد: برگزاری حداقل یک میز صنعت در ماه در دستور کار جدی است و امید می‌رود پس از آن با برگزاری جلسات دائمی با شرکت‌ها و تشکل‌های حرفه‌ای آن صنعت، مشکلات صنایع به مراجع ذی‌ربط منعکس شود. او اصلاح مقررات مربوط به شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی و بازگشایی هرچه زودتر نمادهای معاملاتی آنها را برنامه ششم برشمرد و افزود: توسعه سامانه‌هایی که برای برگزاری مجامع الکترونیک مورد نیاز است، برنامه دیگر این مدیریت به شمار می‌رود. در همین راستا، با توجه به فرصتی که تا فصل مجامع در اختیار داریم باید شرکت‌ها را ترغیب کنیم تا مجامع را به‌صورت الکترونیک برگزار کنند که لازمه این امر، توسعه و ایجاد سامانه‌های قابل اتکا است. لازم است نخست سامانه‌های موجود تجهیز شوند تا برگزاری مجامع به شکل الکترونیک قابل انجام شود.
سرپرست مدیریت نظارت بر ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به برخی مقررات که طی سنوات اخیر به تصویب رسیده‌اند و اجرای آنها می‌تواند موجب احقاق حقوق سهامداران به بازار سرمایه باشد، تصریح کرد: پرداخت سود سهامداران و سودهای رسوب‌شده از طریق سامانه سجام ازجمله این مقررات است. در همین راستا تلاشهای زیادی انجام شده و به‌دنبال این هستیم که رویه موجود با جدیت بیشتری ادامه یابد.
او مکانیزه کردن تجربیات در واحد نظارت بر ناشران را آخرین برنامه در راستای حفظ و بهبود وضعیت موجود عنوان کرد و گفت: هدف این است که این تجربیات در سامانه کدال پیاده‌سازی شود تا همکارانی که به‌تازگی به مجموعه افزوده می‌شوند بتوانند با بهره‌گیری از این تجربیات نظارت بهتری بر عملکرد شرکت‌ها داشته باشند.
برنامه‌های مدیریت نظارت بر ناشران در راستای توسعه این مدیریت
جعفری برنامه‌های خود در راستای توسعه این مدیریت را در محورهای زیر برشمرد و ابراز کرد: به‌روزرسانی دستورالعمل افشای اطلاعات به‌ویژه در خصوص افشای اطلاعات با اهمیت گروه الف و ب با دو هدف افزایش قابلیت اتکا به اطلاعات ناشران و کاهش زمان توقف نمادها، نخستین برنامه در این محور است.
او اصلاح دستورالعمل پذیرش و ارتقای الزامات پذیرش را مورد دوم برشمرد و ادامه داد: با توجه به شرایط جدید متقاضیان پذیرش، لازم است این دستورالعمل اصلاح، بازنگری و به‌روز شود. همچنین، به‌روز کردن دستورالعمل معاملات به‌منظور کاهش مدت‌زمان توقف نمادها در موارد موردنیاز از دیگر برنامه‌ها است.
سرپرست مدیریت نظارت بر ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار تدوین دستورالعمل رتبه‌بندی ناشران را برنامه چهارم برشمرد و گفت: از سال ۱۳۹۶ به بعد، رتبه‌بندی ناشران انجام نشده است و اکنون به دنبال این هستیم تا با توجه به شرایط موجود ناشران، دستورالعملی تهیه شود تا ناشران بر اساس آن رتبه‌بندی شوند.
او برگزاری جلسات پرسش و پاسخ سهامداران با مدیران شرکت‌های بورسی پس از انتشار صورت‌های مالی را از دیگر برنامه‌ها خواند و ادامه داد: اکنون در حال تنظیم مقررات این نشست‌ها هستیم. لازم است زیرساخت‌های موردنیاز فراهم شود تا نخست جلسات با شرکت‌های بزرگ برگزار شود و پس از اخذ بازخوردهای مناسب، همه شرکت‌ها موظف خواهند شد تا افزون بر مجامع سالیانه خود، جلسات پرسش و پاسخ میان‌دوره‌ای را نیز برگزار کنند.
این مدیر سازمان با بیان اینکه مدیریت نظارت بر ناشران در راستای انتقال وظایف بورس‌ها، مقرراتی را تعریف کرده است، گفت: این مقررات عمدتاً در سال ۱۳۹۶ تدوین شده‌اند و اکنون لازم است با توجه به شرایط فعلی بازار سرمایه مقررات جدیدی تدوین شود تا بورس‌ها نیز در مواجهه با بررسی اطلاعات و صورت‌های مالی رویه مشخص و ثابتی در پیش بگیرند.
سرفصل برنامه‌های این مدیریت در بخش نظارت بر مؤسسات حسابرسی
جعفری در بخش انتهایی گفتگوی خود با «سنا» با اشاره به سرفصل برنامه‌های این مدیریت در بخش نظارت بر مؤسسات حسابرسی اظهار کرد: اصلاح دستورالعمل مؤسسات حسابرسی معتمد سازمان که طی سنوات گذشته توسط شورای عالی بورس به تصویب رسیده، نخستین برنامه در این راستا است.
او اجرای پروژه XBRL را برنامه دیگر برشمرد و افزود: با همکاری شرکت رایان بورس این پروژه دنبال خواهد شد. افزایش موارد رسیدگی به گزارش حسابرسی شرکت‌ها نیز از دیگر برنامه‌ها در این محور است.
